高阳环视众人，出声问道。</p>
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“诸公，本王想问一句，你们觉得土人之乱的本质是什么？”</p>
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“是土人作乱？”</p>
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“还是土人首领作乱？”</p>
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众人一愣。</p>
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他们开始思索这个问题。</p>
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其实并不难想，答案也十分简单。</p>
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土人首领！</p>
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“自然是土人首领！”</p>
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闫征出声道。</p>
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高阳闻言，笑着道。</p>
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“不错。”</p>
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“那问题来了，以往朝廷派人前去安抚，给的赏赐，最终又全都到了谁得手里？”</p>
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“这些分到当地土人的手里了吗？”</p>
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“没有。”</p>
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“当地土人依旧吃不饱，穿不暖，被首领欺压，被头人盘剥。”</p>
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“那既然如此，他们对大乾又能有多少的认同？”</p>
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“他们只知道首领让他们造反，他们就造反，首领让他们归顺，他们就归顺。”</p>
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“他们，不过是土人首领手里的一把刀！”</p>
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高阳声音一沉，看向众人道。</p>
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“而改土归流便是废除当地的土司，设立流官！由朝廷直接管辖，直接征税，直接教化！”</p>
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“土人子弟，可入官学！”</p>
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“土人田地，朝廷分给他们！”</p>
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“土人受了欺负，朝廷给他们做主！”</p>
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“到了那时，当地的土人是听首领的，还是听朝廷的？”</p>
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此言一出。</p>
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殿内，落针可闻。</p>
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百官眼睛瞪大，开始暗中思索，一双眼睛也越来越亮。</p>
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“妙！”</p>
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“此计甚妙啊！”</p>
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有人忍不住的一拍大腿，满脸赞叹。</p>
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高阳继续道。</p>
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“而且改土归流还有一个好处，那些被推恩令分出来的次子、庶子，以及那些归顺朝廷的小首领，咱们大可给他们官职，给他们俸禄，让他们来长安享福。”</p>
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“只要人到了长安，地盘留在原地，那权力自然就没了。”</p>
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“这叫釜底抽薪！”</p>
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殿内，一片死寂。</p>
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所有人都呆呆地看着高阳。</p>
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推恩令，分化瓦解。</p>
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以夷制夷，借刀杀人。</p>
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改土归流，釜底抽薪。</p>
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三策齐出！</p>
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西南土人之乱，就此可破！</p>
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而且破得干干净净，彻彻底底！</p>
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这便是活阎王吗？</p>